U Beogradu je danas održana uvodna konferencija projekta „Razvoj operativnog integrisanog administrativnog i kontrolnog sistema – I faza“, finansiranog iz IPA III 2021 programa Evropske unije, a učesnici su istakli da projekat ima za cilj jačanje administrativnih kapaciteta i efikasnije upravljanje poljoprivrednim podsticajima.
Takođe, naveli su da će se taj cilj ostvariti kroz uspostavljanje Integrisanog administrativnog i kontrolnog sistema (IAKS), modeliranog prema praksi država članica Evropske unije.
Danas je obeležen početak realizacije projekta „Razvoj operativnog Integrisanog administrativnog i kontrolnog sistema – IAKS (faza I)“, koji se sprovodi uz podršku Evropske unije kroz IPA III Akcioni program za 2021. godinu.
Ovaj projekat nije samo još jedan tehnički korak u modernizaciji naše administracije, on je suštinski deo transformacije poljoprivrede Srbije, deo puta kojim se približavamo standardima i vrednostima Evropske unije, ali i korak ka većoj efikasnosti, pravednosti i transparentnosti u korišćenju javnih sredstava.
IAKS sistem predstavlja srž Zajedničke poljoprivredne politike EU. On obezbeđuje da svaki poljoprivrednik, svaka parcela i svaka subvencija budu praćeni i provereni kroz jedinstveni digitalni okvir. Time ne štitimo samo javna sredstva, već i poverenje poljoprivrednika u institucije države.
Zahvaljujući ovom projektu, Srbija ulazi u novu fazu digitalizacije poljoprivrede – fazu u kojoj će podaci, satelitske slike, geotagovane fotografije i elektronske aplikacije postati svakodnevni alati našeg sistema.
Projekat koji danas počinjemo ima za cilj da obezbedi kontinuitet u izgradnji kapaciteta naše Uprave za agrarna plaćanja, kako bi ona postala institucija u potpunosti spremna da primenjuje evropska pravila i standarde.
Državna sekretarka u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Stana Božović navela je da je vrednost projekta 2,8 miliona evra, kao i da je on izuzetno važan sistem u administraciji poljoprivredne politike.
„To je važan sistem jer je upravo ovo pitanje digitalizacije, a to znači povezanost, kontrola kompletnih javnih sredstava, odnosno sve ono što Srbija obezbedi za poljoprivrednike“, rekla je Božović.
Božovićeva je navela da će naj taj način sve biti transparento i pravedno i dodala da će time poljoprivrednici moći, od trenutka kada apliciraju za subvencije, da prate kompletan tok.
„To znači jak kontrolni mehanizam, transparentno, javno i u podršci našim poljoprivrednicima. Ovo je još jedan korak ka zajedničkoj poljoprivrednoj politici Evropske unije i ovo je jedan od dodataka koji je ispunjen kada govorimo o klasteru 5, pre svega pregovaračkom poglavlju 11, poljoprivreda i ruralni razvoj“, kazala je Božovićeva.
Istakla je da Evropska unija odvaja 40 odsto budžeta za poljoprivredu, odnosno negde oko 388 milijardi evra.
„Oni na isti način funkcionišu, a to je kroz ova sredstva, gde se dešavaju minimalne greške od nekih dva odsto. Ovo je izuzetan korak za Srbiju, jer ovo je jedan od zadataka da budemo deo evropske porodice, čemu Srbija i teži“, rekla je Božovićeva.
Takođe, naglasila je da je to sistem koji povezuje mnoge institucije u Srbiji koje su u službi srpskim poljoprivrednicima.
Ovo je sistem koji će unaprediti i transfer znanja i na centralnom nivou i na lokalnom nivou uz podršku pre svega Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i naravno naše uprave za agrarna plaćanja, rekla je Božovićeva.
Iz Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i poljoprivrede naveli su da je taj projekat još jedan tehnički korak u modernizaciji srpske administracije i suštinski deo transformacije poljoprivrede Srbije i deo puta kojim se približavamo standardima i vrednostima Evropske unije.
Ukazali su i da je to korak ka većoj efikasnosti, pravednosti i transparentnosti u korišćenju javnih sredstava.
„Zahvaljujući ovom projektu, Srbija ulazi u novu fazu digitalizacije poljoprivrede – fazu u kojoj će podaci, satelitske slike, geotagovane fotografije i elektronske aplikacije postati svakodnevni alati našeg sistema“, rekli su predstavnici ministarstva.
Član delegacije Evropske unije u Srbiji Mauro Di Veroli istakao je tom prilikom da države članice EU ne mogu da zamisle o zajedinčoj poljoprivrednoj politici bez sistema IAKS, naglasivši da je to jedan od najvažnijih alata kada je reč o isplati podsticaja.
„Zahvaljujući tom sistemu mi možemo da uverimo sve naše poreske obveznike o tome zašto se koristi i gde odlaze njihova sredstva, i zahvaljujući tome sve je proverljivo i lako se prati“, dodao je Di Veroli.
Di Veroli je ukazao da je prema MMF fond za zajedničku poljoprivrednu politiku blizu 386 milijardi evra, kao i da je 72 odsto toga namenjeno za različite šeme isplata, dok se sve to prvenstveno vodi kroz IAKS.
Prisutnima se obratio i v.d. direktor Uprave za Agrarna plaćanja, Nemanj Lečić, I to prilikom istakao: “Zadovoljstvo mi je da vas pozdravim u ime Uprave za agrarna plaćanja i da izrazim ponos što upravo naša institucija ima ključnu ulogu u sprovođenju ovog projekta, to je svakako i velika obaveza i mi ćemo učiniti sve da uspešno sprovedemo ovaj projekat.
Integrisani administrativni i kontrolni sistem – IAKS je najvažniji sistem za upravljanje i kontrolu podsticajima u svim zemljama članicama Evropske unije. Uvođenje ovog značajnog sistema je i jedan od najznačajnih preduslova u pregovorima sa Evropskom unijom za zatvaranje poglavlja 11 poljoprivreda i ruralni razvoj. Za nas, IAKS nije samo novi informatički sistem, to je instrument koji menja način na koji radimo – uvodi red, tačnost i potpunu transparentnost u upravljanje podsticajima u poljoprivredi.
Uprava za agrarna plaćanja već godinama radi na unapređenju procesa, a sada sa ovim projektom ulazimo u novu fazu – fazu u kojoj će svaka parcela, svaka prijava i svaka odluka biti deo jedinstvenog, pouzdanog sistema. Uspostavljanjem eAgrara započeli smo digitalizaciju javne uprave u poljoprivredi, sada nastavljamo, odnosno unapređujemo ovaj sistem, uspostavljanjem IAKSa.
Povezivanjem digitalnih registara poljoprivrednicima će biti omogućeno da još lakše podnose zahteve, brže dobijaju rešenja i sredstva i da u svakom trenutku imaju uvid u status svojih podsticaja.
Cilj projekta je razvoj struktura, jačanje zakonodavnih i institucionalnih kapaciteta Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede – Uprave za agrarna plaćanja u cilju sprovođenja Zajedničke poljoprivrede politike EU i dalje pripreme Republike Srbije za pristupanje EU.
Specifični cilj projekta je razvoj operativnog Integrisanog sistema upravljanja i kontrole – Prva faza i sastoji se iz 5 rezultata:
Administrativna i pravna podrška za uvođenje IAKS u skladu sa novim zahtevima Zajedničke poljoprivredne politike
Razvoj softvera za sve preostale komponente IAKS
Ojačani kapaciteti u vezi sa sprovođenjem IAKS na lokalnom/regionalnom i centralnom nivou
Digitalizacija i kreiranje sistema identifikacije zemljišnih parcela (LPIS parcele na teritoriji cele zemlje)
Uspostavljanje i uvođenje IAKS u pilot opštinama.
Kroz ovaj projekat ćemo nabaviti i neophodnu opremu koju ćemo koristiti tokom sprovođenja projekta tehničke pomoći odnosno u uspostavljanju i daljem radu na integrisanom sistemu upravljanja i kontrole – IAKS.
“Novi sistem koji gradimo u okviru ovog projekta obuhvatiće razvoj Geoprostorne aplikacije za podnošenje jedinstvenog zahteva za podsticaje (GSA), poljoprivrednici će podnositi samo jednom zahtev za sva direktna plaćanja, videće svoje poljoprivredne parcele, izgradićemo sistem administrativnih i terenskih kontrola, kao i jedinstveni sistem za upravljanje kaznama i isplatama, istakao je Lečić I dodao:
“Istovremeno, razvijamo Sistem za upravljanje dokumentima i poslovno izveštavanje (DMS) koji će omogućiti da svaki dokument, svako rešenje i svaka kontrola budu evidentirani, dostupni i povezani sa ostalim registrima.
Ovo je veliki korak ka punoj automatizaciji i unakrsnim proverama podataka, koje će omogućiti da se zahtevi obrađuju brže, sa manje grešaka i većim poverenjem u rezultate. Takođe, integracija podataka iz LPIS-a, Registra gazdinstava i Registra životinja omogućiće precizno izračunavanje prava poljoprivrednika i smanjiti rizik od duplih finansiranja ili administrativnih propusta.
Naš krajnji cilj je uspostavljanje sistema koji u potpunosti podržava poljoprivrednike – sistema u kojem je sve integrisano, bez papirologije, sa jasnim praćenjem sredstava koja se usmeravaju direktno na račune
